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臨沂市教育局局長做客山東廣播電視台《“雙減”大家談》

  發佈時間:2021-10-02 11:01:00 下載在臨沂客户端 論壇

  ​為推動“雙減”落地落實,構建良好教育生態環境,促進學生健康成長,山東廣播電視台聯合山東省教育廳推出《“雙減”大家談》系列融媒訪談,邀請全省16市教育局負責人做客訪談室,針對社會關切,分享落實經驗做法。9月29日17:40,臨沂市委教育工委常務副書記,臨沂市教育局黨組書記、局長陳海玲做客,分享臨沂市教育局在“雙減”工作中的經驗和方法。

  訪談實錄

  

  紮實推進“雙減”工作  強化學校育人主陣地

  主持人

  聚焦教育熱點話題,助推山東教育高質量發展。大家好,我是瑞嵩,歡迎大家來到《“雙減”大家談》。為深入貫徹習近平總書記關於“雙減”工作重要指示批示,全面落實5月21日中央深改委第十九次會議精神部署,切實減輕義務教育階段學生作業和校外培訓負擔,構建良好教育生態環境,促進學生健康成長,山東廣播電視台聯合山東省教育廳推出《“雙減”大家談》系列融媒訪談,邀請全省16市教育局負責人做客直播間,針對社會關切,交流、分享各市落實“雙減”政策的經驗做法。上期節目我們瞭解到了日照市教育局在“雙減”過程中的一些特色做法,本期節目,我們來聽聽臨沂市教育局又有哪些創新亮點。今天來到我們演播室的是臨沂市委教育工委常務副書記,臨沂市教育局黨組書記、局長陳海玲。

  【申通香港】

  Q1

  陳局長,中小學生“減負”長期起來都是大家關注的焦點,結合我們今年開展的黨史學習教育活動,就是要在本職崗位上找到學史力行落腳點。而對咱各級教育主管部門而言,就是要解決羣眾急難愁盼的事兒。減輕義務教育階段學生過重的作業負擔和校外培訓負擔,我想就是其中之一部分。我們也都知道,在這些年教育改革裏,臨沂市教育局在“減負”方面進行了大量探索,那對於此次“雙減”工作,您能簡單地跟我們講講嗎?

  陳海玲:

  在咱們中央部署“雙減”工作之前,臨沂就已經開始從校內入手,為學生減負了。年初的時候,我們發佈了2021年度臨沂教育十件實事,其中就包含規範學生作業管理和提升基礎教育教學質量水平,在“我為羣眾辦實事”活動中,我們也注重推廣義務教育課後託管服務。總的來説,這方面的探索,主要集中在兩點,課後服務減負擔、課程拓展提質量。可以説,作業是學校教育教學管理工作的重要環節,是課堂教學活動的必要補充。做作業,是個學生就跑不了。問題是,以前的時候,一些學校作業數量過多、質量不高、功能異化,既達不到温故知新的效果,又佔用了學生正常的鍛鍊、休息、娛樂時間。中小學校,尤其是小學,就不可避免地出現了“三點半”放學現象。學生放學回家早,但是在家裏遲遲寫不完作業。為此,臨沂市積極探索開展課後服務,讓有需求的學生能夠得到百分之百的保障。在課程拓展這方面,臨沂作為革命老區,依託豐富的紅色教育資源,開發了大量的研學路線和實踐基地,毫不誇張地説,我們保障了每一個沂蒙老區的娃娃都能接受紅色教育。這個紅色教育不僅僅是重温革命歷史、重走革命路線,還包括很多學校自主開發的校本課程,實現了“校校有項目,班班有特色,師生齊參與”,豐富了學生教學活動,讓孩子們真正體會到課內學習的快樂,“減負”便在潤物細無聲中順利施行。

  Q2

  可以説我們之前已經做了大量的工作了。那麼在雙減工作落地之後,咱們臨沂市教育局今年又對以往的工作進行了哪些梳理和調整呢?

  陳海玲:

  今年中央部署“雙減”工作之後,我們又對以往工作進行梳理,對今後工作進行了謀劃。通過嚴把審批關、嚴控排查項、嚴查辦學行為,狠抓校外培訓機構管控,通過探索開展“5+2”、創新組織“1小時”、多種活動自主選,提升教育教學質量。現在臨沂義務教育階段在校生接近160萬,教育系統的一舉一動可以説是牽動着千家萬户的心。作業負擔重,升學壓力大,不僅家長焦心,也是我們無數教育工作者的老大難。孩子們都無意識地或者是被動地陷入了陀螺式的惡性循環,學生累,家長作為陪跑運動員更累。隨着“雙減”工作的全面部署,教育部出台了一系列配套措施,提出了很多能夠有效破解困局的重要措施,給矛盾難題下的我們和廣大家長都指明瞭方向。我們也積極推動“雙減”政策落實落地,就是想讓大家從這個惡性循環中脱離出來,真正構建良好和諧的教育生態。

  【申通香港】

  Q3

  通過“雙減”政策的實施,來打破陀螺式的惡性循環,真正的解放教育、解放學生。那麼,陳局長能不能給我們具體介紹一下,咱們臨沂在“雙減”推進過程中,採取了哪些措施,有哪些創新做法?

  陳海玲:

  “雙減”工作意義重大。臨沂市委市政府高度重視,將“雙減”工作列入重大民生工程。我們採取的是“雙向發力、加減協調、疏堵結合”十二字措施。

  “雙向發力”就是説校內減負和校外培訓減負同步進行,同時把負擔降下來。一方面,是讓校內作業“清減”,把作業總量控制在合理範圍內,減輕孩子們的課業負擔;另一方面,是讓校外培訓“規範”,多層級多部門聯合進行摸排和整改,拿出真真切切的行動,讓校外培訓迴歸育人正常軌道。

  “加減協調”主要是説校內減輕學生課業負擔的問題。“減”什麼呢?像大家知道的,小學一、二年級不佈置家庭書面作業,小學三至六年級書面作業平均完成時間不超過60分鐘,初中書面作業平均完成時間不超過90分鐘。這是中辦、國辦《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》定的標準,超過了這個標準就是過重的課業負擔,就必須減下來。根據國家、省裏的要求,我們制定《臨沂市教育局關於開展中小學作業管理專項整治行動的通知》《臨沂市中小學規範辦學行為“十嚴十禁”》《臨沂市教育局關於進一步規範辦學行為減輕中小學生過重課業負擔工作實施方案》等系列減負文件,通過加強監督檢查,確保課業負擔降下來。在校內減負上,蘭山區做法很好,建立了“五級縱橫聯動”作業管控機制,即縱向上“一級,區教研室制定作業減負方案,並指導學校落實;二級,學校教務處負責,做好兩個清單,明確各科作業該佈置什麼、不該佈置什麼;三級,年級負責調度好作業數量和形式;四級,備課組負責作業的質量;五級,由班主任統籌作業分層”。橫向上主要是各個學校、各個年級、各個學科、各個班級的各自創新作業管理機制。

  Q4

  很多家長有這樣的擔心:減負之後,孩子輕鬆了,可是學不好怎麼辦?

  陳海玲:

  另外,針對校外培訓減負,我們採用“疏堵結合”的方式,“疏”主要是向校外培訓機構,宣傳國家、省市關於落實“雙減”的政策,讓他們認真形勢,熟知政策,規範辦學,科學運營,良性發展。“堵”也是必要的手段。臨沂市按照凡新申請三類機構一律“停止審批”、凡營業機構一律“拉網式排查”、凡違規培訓行為一律“專項整改”的要求,全面落實校外“雙減”工作。7月份,市教育局聯合市行政審批服務局在全市範圍內停止審批三類培訓機構。8月份,市教育局聯合市民政局、市場監督管理局、行政審批服務局開展為期一個月的“證照不全”專項整治,查處非法辦學、違規培訓行為,同時對校外培訓機構進行安全隱患大排查大整治。

  教育部副部長鄭富芝説“教育的重點難點在哪裏,督導就跟進到哪裏”。我們出台了《臨沂市民辦學校年度檢查實施辦法(試行)》,將校外培訓機構年度檢查納入年檢督導範圍,這也是我們加強校外培訓機構管理、減輕學生校外培訓負擔的措施之一。

  主持人

  我知道,“雙減”政策落地之後,臨沂市各中小學也是積極開展課後服務,設置了一系列的特色課程,接下來我們就通過一個短片來了解一下。

  【申通香港】

  Q5

  看到孩子們這麼高興,也由衷的為他們開心 。陳局長,剛才短片中,我注意到一個細節,咱們的學校在推行“5+2”的過程中,還創新性地開展了“1”小時特色活動,那麼在實際的開展過程中,咱們特色活動效果如何呢,請您簡單介紹一下好嗎?

  陳海玲:

  課後服務開展,我們倡導的是“一校一策、一生一案、分類指導、精準服務”。不同學校的實際情況之間,還是有很大的差距的,就像是短片中介紹的學校,在活動開展過程中,也面臨過專業教師不夠、學校空間受限、學生活動不同步等問題。為此,我們就指導學校,根據學校情況的實際情況和孩子們的特點,進行分類處理。比如説在解決師資問題上,充分地挖掘每一位教師的潛能,鼓勵教師從自身條件入手,提供給孩子們“特色課後服務”,短片中提到的樸園小就結合學校樸雅課程方案,開發了語文學科的誦讀、習字、閲讀、課本劇表演,數學學科的魔方、數獨、趣味棋類活動和英語學科的“配音秀”、“英語繪本劇表演”等。孩子們在這些豐富的活動中既學習了知識,又收穫了成長的快樂。在解決場地問題上,我們主要是鼓勵學校統籌考慮校內資源,避免扎堆搞活動,錯時錯峯地開展特色教學,對於孩子們而言,每個下午的課後服務都是值得期待的,真正的實現了寓教於樂。至於孩子活動不同步這個問題,主要還是遵從“因材施教”原則,充分尊重和考慮每一個孩子的學習情況,靈活地開展輔導,最大程度地來均衡作業時間,從而保證每一個孩子第二小時的充分活動。

  【申通香港】

  Q6

  前面您也提到了,面對升學壓力,家長作為陪跑運動員,一直就是很辛苦,請您簡單地談一下,咱們臨沂,是如何平衡家長對於減負的需求和對於升學壓力的訴求之間的矛盾的呢?

  陳海玲:

  面對高考競爭、就業競的壓力,家長在“雙減”面前,不可避免地存在着矛盾的心理,一方面,對“雙減”持支持態度,“雙減”的實施,真正地讓孩子從作業堆裏走出來了,解放了學生的時間和空間,孩子能夠更自主的學習,家長心頭的大石頭落了地。但是另一方面,面對求學的壓力,家長又陷入了深深的擔憂,對孩子以後能否考上理想的中學、大學,能否在將來就業中能勝出表示擔憂,於是,就會有個別家長,在這樣的矛盾中,不自覺地通過自己的方式給加“碼”,從而導致“雙減”不減反升。對於家長的這種矛盾心理,我們是充分理解的。所以,我們臨沂市按照“家校溝通暢渠道、多種方式解疑難”的思路,在家校溝通這方面下了很大功夫。組織學校通過家長開學第一課、召開家長會、邀請家長在課後服務時間進校園、舉辦家長沙龍等形式,把“雙減”政策講細講透講好,讓家長切實感受減負給學生成長帶來的好處,從而讓家長成為“雙減”政策的宣講人和代言人。只有家長真正地理解“雙減”,支持“雙減”,我們才能更好地推動“雙減”政策落實落地。

  主持人

  今天知道咱們陳局長做客我們演播室,我們的老師和家長也有問題想您幫着解答一下,我們來看一下。

  Q7

  陳局長,您好,我是臨沂第二實驗小學的一名教師,按照相關政策,我們教師都要參加課後服務,我們積極響應也全力支持。但我們也有自己的孩子需要照顧,請問,如何解決我們老師的後顧之憂呢?

  陳海玲:

  這點請老師們一定放心。教育部就這個問題也給了暖心迴應:教師實行彈性工作制,課後服務期間可以輪流值班,並且適當地給予參加課後服務的老師一定的補助。

  我們教育部門也一定把暖心工程做到位,讓老師們體會到温暖。鼓勵學校在統籌安排好教師課後服務時間後,需要接送孩子的老師可以把孩子先接回學校,繼續參與課後服務,沒有課後服務任務的老師可以彈性下班。我們鼓勵一校一案,科學、靈活應對,真正把好事做好,讓家長滿意,也讓老師滿意。

  Q8

  陳局長,您好,我是一名小學生家長。我的孩子沒有參加課後服務,我現在很擔心,你説一段時間後,我的孩子會不會和參加課後服務的孩子拉大差距啊?

  陳海玲:

  家長不要有這種顧慮。首先學校會嚴格按照文件要求,確保課後服務時間不進行集體教學或“補課”;其次老師會給同學們佈置相同的作業,安排相同的特色活動,並且對每一名同學的作業進行逐個批改,確保每個學生不掉隊。

  在此,我也對不參加課後服務的同學提兩條建議:一是孩子回家後科學安排時間,如果條件允許,家長可以督促孩子完成相應的課後服務“1”小時活動;二是也可以立足家庭實際開展個體活動,如學做家務、親子閲讀等,鼓勵孩子養成良好的生活、學習習慣。

  【申通香港】

  Q9

  陳局長這樣一解答,我想打消了很多家長和老師的顧慮啊,陳局長,您看聽了您的介紹之後,我們對雙減工作有了更加深入地瞭解。接下來,您能否簡要介紹一下臨沂市的下一步工作打算?

  陳海玲:

  好的。近期我們將圍繞“校內”“校外”兩個主陣地,重點做好以下幾項工作。

  一是作業減負“凡舉必查”。把作業減負這項內容列入教育督導,通過校園巡查、推門聽課、查閲資料、問卷調查、走訪座談等方式,開展常態化的督導檢查,同時設立“作業減負”專項監督舉報電子郵箱和電話,受理家長和學生的實名舉報,按照“凡舉必查”的要求嚴肅處理,並及時將處理情況向社會公佈,接受羣眾的廣泛監督。

  二是課後服務“因材施教”。充分考慮每個學生的個性,結合學生們不同的發展需求,努力增加學校供給,用好基礎教育管理檢測平台,科學的制定評價標準,同時實施多主體、多元化評價,注重聽取學生及家長反饋,對中小學校課後服務質量動態監測,不斷提升學校課後服務質量。

  三是滿意度測評“家長打分”。將教育滿意度年度測評改為季度測評,將五項管理、課後服務與學校管理、師德師風建設、校園安全、教師評價等涉及學生成長成才的關鍵環節都納入到咱們的滿意度測評體系中,全面梳理區域間、學校間、班級間、學科間、教師間的縱橫向差距和測評中學生、家長評價反映出的真實問題,真正實現對各個層面教育教學工作切實、高效、精準的指導。

  四是聯合管控“規範發展”。組建教育、文旅、科技、體育等部門共同參與的校外培訓機構學科分類鑑定專家委員會,進一步明確學科範圍,提高規範學科類培訓機構的操作性和針對性。繼續嚴格貫徹落實國家、省相關工作精神和要求,開展“證照不全”專項整治回頭看工作,持續加強校外培訓機構的規範治理,進一步鞏固整治工作成效。

  做好“雙減”工作是一場必須打贏打好的攻堅戰、持久戰。下一步,臨沂市教育局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在省教育廳和臨沂市委、市政府的堅強領導下,緊緊圍繞辦好人民滿意的教育這一目標,強弱項、補短板,抓落實、求突破,切實推動“雙減”工作走深走實。真正讓教育生態迴歸良好和諧,促進學生全面、健康成長,實現教育高質量發展。

  主持人

  感謝陳局長的精彩解讀。國之大計,教育為本。在建黨百年的歷史性時刻,我們以史為鑑、開創未來,在學史力行中緊密結合時代賦予的新使命,推進雙減工作在教育最末端落地落實,逐步構建教育良好生態環境,讓教育迴歸育人本真,為國家培養更多優秀人才。我們也相信在臨沂市教育局的帶領下,臨沂市的教育會越來越好。觀眾朋友們,本期節目到此結束了,《“雙減”大家談》下週還將繼續進行,歡迎您繼續關注,再見。

來源:臨沂教育發佈

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來源:臨報融媒    編輯:孫振

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